塑料加工业“十三五”发展规划指导意见

　塑料加工业“十三五”发展规划指导意见　

　　前言

　　塑料加工业是以制品成型加工为核心，以合成树脂及助剂、塑料机械及模具为重要组成部分的新兴制造业，既是为经济社会提供产品、配件和材料的国民经济基础性产业，也是为消费者提供安全、卫生、优质可靠产品的民生产业，同时还是推动新材料产业发展的重要组成部分。

　　“十三五”时期是我国全面建成小康社会最后冲刺的五年，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是塑料加工业由大变强的重要时期。制定科学合理的《塑料加工业“十三五”发展规划指导意见》对于塑料加工业继续把握住我国发展的重要战略机遇期、进一步赶超国际先进水平、推进产业结构调整转型升级、促进塑料加工业长期平稳健康发展，具有十分重要的意义。

　　编制《中国塑料加工业“十三五”发展规划指导意见》(规划期为2016-2020年)，作为未来五年我国塑料加工业发展的指导性文件和实现塑料制造强国目标的行动纲领，同时也可作为塑料加工业各子行业和各地区编制规划的重要依据。

　　一、“十二五”塑料加工业取得的主要成绩与存在问题

　　“十二五”是塑料加工业实现跨越式发展关键时期，是进入优化结构调整，转变发展方式，提升产业素质的重要发展阶段，是成长壮大期迈向成熟期的重要过渡期，在全球金融危机持续影响下，实现了稳定增长，结构进一步优化，质量效益稳步提高。

　　(一)主要成绩

　　1、塑料加工业实现了稳定增长，但下行压力逐步加大、增速持续下降

　　据国家统计局数据，“十二五”期间，塑料制品产量由2011年的5474.31万吨增加到2015年的7560.82万吨(汇总统计7226个企业)，2011-2015年同比增长分别为22.35%、8.99%、8.02%、7.44%、0.95%，年均增长为8.41%，比“十一五”20.1%的年均增长下降了11.69个百分点。“十二五”塑料制品产量增速逐年下降，特别是2015年降幅较大，进入中速增长的新阶段。

　　表1 2011-2015年塑料加工业主要经济运行指标